宁夏回族自治区住房城乡建设厅开展工程建设项目审批制度改革

  我区着力解决工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题，落实“多规合一”并联审批模式，推行施工图“多图联审”等，持续深化“不见面马上办”审批模式改革。我区实现了“四十四证合一”，各级市场监管部门进一步压缩企业开办时间，并提供企业网上登记、电子营业执照、简易注销、自主选择名称等便捷高效的服务。自治区政务服务中心建成宁夏政务服务“一张网”，目前全区80.4%的政务服务事项实现可不见面办理。在今年年初国务院办公厅组织的第三方评估中，我区网上政务服务能力位列全国第十一，居西北第一。

  关键词 并联审批

  在办理项目选址意见书过程中，建设企业只需向住房城乡建设厅窗口提供一套资料，可做到多个部门的并联审批，选址意见书在2个工作日内完成发放。

  关键词 多图联审

  在全国率先推行施工图联合审查改革，实现了建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构和住房、人防、消防等行业主管部门全部在线服务监管，审图时间由6个月缩短到现在的7-22个工作日。

  关键词 简化审批环节

  对依法进行招投标的项目，只要取得“一书两证”并办理质量安全报监，即可办理施工许可手续。

  关键词 放宽资质限制

  明确除各类别最低等级资质外，取消各类执业人员指标考核；对申请施工总承包和专业承包最低等级资质的企业，按照建筑业资质标准的80%核定，对区内施工总承包、专业承包资质三级升二级的企业，不核查人员条件，业绩数量按照60%核定。

  关键词 服务下沉

  取消31项建筑业总承包和专项承包资质新申请、延续、升级、增项初审以及建筑施工企业安全生产许可证初审；下放19项建筑业企业三级资质审批权到设区市住房城乡建设主管部门。

  关键词 “证照分离”改革

  11月10日起，在全区范围内对第一批3项行政审批服务事项按照“实行告知承诺”“优化准入服务”方式进行“证照分离”改革，提高登记审批效率。

  关键词 “一个系统”管理

  在宁夏建筑市场监管服务系统基础上，整合资质注册、质量安全、工程造价等相关监管系统，实现工程建设项目审批统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。

  关键词 事中事后监管

  建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系，积极推行跨部门、跨地区、跨行业的监管模式，全面落实“双随机、一公开”，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。

  关键词 信用体系建设

  继续完善项目审批信用信息平台，建立“黑名单”制度，将企业和从业人员违法违规、不履行承诺等不良行为向社会公开，将企业信用信息、安全生产情况与政府投资项目招标投标、评优评奖、资质增项升级、工程担保等挂钩，构建“一处失信、处处受限”联合惩戒机制。